29 мая 2023 – 20 лет назад (2003) постановлением 18 сессии Новосибирского областного совета народных депутатов принят Закон Новосибирской области «О гербе НСО».
ГЕРБ И ФЛАГ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
20 лет со дня утверждения
Новосибирская область, образованная в 1937 г ., так же как и другие края и области в составе союзных республик, входящих в СССР, не имела право на свою официальную символику .
На печатях, штампах, бланках, знамёнах областного Совета народных депутатов, Облисполкома изображались Государственные гербы СССР или РСФСР .
Превращение регионов Российской Федерации, в том числе краёв и областей, в полноправных субъектов с широкими полномочиями в решении внутренних вопросов, послужило толчком к развитию региональной символики, выражающей статус и права субъекта Российской Федерации .
Согласно статье 10 Устава Новосибирской области от 18 .04 .2005 № 282-ОЗ официальной символикой Новосибирской области являются герб, флаг и гимн .
Их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Новосибирской области .
Создание и утверждение областных символов стало результатом непростого пятилетнего процесса поиска, объяснения и согласования, в котором приняли участие большое количество специалистов в области геральдики, истории, культуры, депутатов, сотрудников органов государственной власти .
В 1997 г ., в рамках подготовки к празднованию 60-летия области, администрацией Новосибирской области был проведён в два этапа конкурс на лучший проект герба области .
В конкурсе приняли участие около 30 проектов .
По результатам конкурса победил проект герба, предложенный Журавковым Алексеем Юрьевичем .
После того, как юбилей области благополучно был отпразднован, процесс принятия герба области затормозился и не был завершён .
В связи с принятием 25 декабря 2000 г . Федерального конституционного закона о Государственном гербе Российской Федерации, запрещающего его использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также необходимостью реализации областью своих конституционных прав, главой администрации Новосибирской области В.А.Толоконским было подписано распоряжение от 05.02.2001 № 60-р о создании рабочей группы, которой было поручено подготовить проекты законов о гербе и флаге Новосибирской области.
В результате рассмотрения рабочей группой вариантов создания герба и флага области практически единогласно было принято решение принять за основу для дальнейшей работы проект герба, разработанный в 1997 г.А.Ю. Журавковым .
По итогам детального обсуждения доработанных проектов герба и флага области на заседаниях рабочей группы, Президиума администрации Новосибирской области, комиссиях областного Совета депутатов, согласования проектов герба и флага с Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации, проекты законов были внесены в Новосибирский областной Совет депутатов для принятия .
После жарких дебатов и обсуждения на двух сессионных заседаниях законы не были приняты Советом депутатов .
Проект герба А. Ю.Журавкова не набрал всего 2-х голосов .
Учитывая, что вопрос об утверждении герба области приобрёл политическую окраску и предложенный проект герба не нашёл понимания и поддержки у значительной части депутатов, главой администрации Новосибирской области было принято решение отозвать из областного Совета депутатов данный законопроект.
Изучив положительный опыт работы в ряде российских регионов геральдических комиссий или советов, созданных при главах или региональных администрациях, выступающих в качестве методических центров, организующих и, как правило, возглавляющих процесс герботворчества в регионах, 18 октября 2002 г. глава администрации Новосибирской области подписал постановление № 770 «О геральдической комиссии при главе администрации Новосибирской области» (сегодня – геральдическая комиссия при Правительстве Новосибирской области).
Председателем геральдической комиссии стал первый заместитель главы администрации Новосибирской области А.А.Беспаликов .
Геральдической комиссии было поручено провести открытый конкурс по созданию герба и флага Новосибирской области.
В результате, в конкурсе приняли участие 29 жителей области, которые представили 40 эскизов проекта герба области и 43 эскиза проекта областного флага.
В конкурсе активно участвовали не только жители города Новосибирска, но и жители Бердска, Карасука, Оби, Барабинского, Искитимского, Кочковского, Ордынского, Северного и ряда других районов.
13 февраля 2003 г. в Новосибирском государственном краеведческом музее состоялось заседание круглого стола по теме «Символика Новосибирской области: идеи, концепции, пути решения».
В работе круглого стола приняли участие члены геральдической комиссии, историки, краеведы, искусствоведы, культурологи, журналисты, несколько авторов проектов герба и флага.
На встрече были обсуждены представленные работы, высказаны замечания, предложения, многие из которых были приняты.
Благодаря этому коллективному обсуждению была выработана и концепция проекта герба, впоследствии ставшего официальным символом Новосибирской области.
По итогам предварительного отбора, во 2-й тур «прошли» 9 проектов герба и 8 проектов флага, которые были рассмотрены на втором заседании геральдической комиссии, состоявшемся 12 марта 2003 г.
Члены геральдической комиссии отметили высокую активность жителей области по участию в конкурсе и в обсуждении представленных проектов, достаточно высокий профессиональный уровень большинства работ.
Ни один из представленных на заседании геральдической комиссии проектов не получил однозначной поддержки.
Поэтому было принято решение предложить авторам проектов – Г.В.Кужелеву, О.В.Пронину и А.Ю.Журавкову – доработать проекты герба и флага области с учётом поступивших в ходе обсуждения предложений, замечаний и представить их на рассмотрение геральдической комиссии.
На очередном заседании геральдической комиссии 9 апреля 2003 г. были подведены итоги 2-го тура конкурса .
Ещё раз, выслушав аргументы авторов проектов герба и флага области, геральдическая комиссия приняла решение признать победителем конкурса проект Кужелева Григория Владимировича.
В кратчайшие сроки были подготовлены проекты законов «О гербе Новосибирской области», «О флаге Новосибирской области», которые в мае 2003 г . были внесены на рассмотрение Новосибирского областного Совета депутатов .
29 мая 2003 г . свершилось знаменательное событие – на 18-й сессии Новосибирский областной Совет депутатов практически без обсуждения принял во втором чтении закон о гербе области (за проголосовало 36 депутатов, 2 – воздержались) . 5 июня 2003 г . закон о гербе был подписан главой администрации 126 Новосибирской области В.А.Толоконским и после опубликования его 11 июня 2003 г.в газете «Советская Сибирь», вступил официально в силу .
Одновременно с гербом 29 мая 2003 г.был принят в первом чтении и закон о флаге области .
По предложению фракции КПРФ, рисунок флага претерпел изменения .
Вместо синей на флаге появилась красная полоса.
Г.В.Кужелевым был предложен переработанный вариант флага, который 10 июля 2003 г . был рассмотрен во втором чтении и одобрен депутатами .
12 июня 2003 г. в Москве в рамках празднования Дня суверенитета России герб Новосибирской области впервые был представлен на театрализованном параде российских регионов .
Сибирская «презентация» герба и флага области состоялась на окружной выставке «Государственные символы России», которая прошла 1–6 сентября 2003 г. в Новосибирске в выставочном обществе «Сибирская ярмарка».
Выставка была организована аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На заседании Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, состоявшемся 3 октября 2003 г., были рассмотрены документы о гербе и флаге Новосибирской области .
В результате было принято решение о внесении в Государственный геральдический регистр Российской Федерации герба Новосибирской области за № 1214 .
Флаг Новосибирской области был зарегистрирован позднее, 14 мая 2005 г., за № 1840 .
Согласно ст.1 Закона Новосибирской области 05.06.2003 № 119-ОЗ «О гербе Новосибирской области» герб представляет собой геральдический щит, в серебряном (белом) поле которого лазоревый (синий, голубой) столб и поверх него два
обращённых друг к другу чёрных соболя
с червлёными (красными) языками,
серебряными (белыми) внутренними сторонами ушей,
носами, горлами и
когтями,
держащих передними лапами золотой каравай с солонкой,
сопровождённые в оконечности чёрным нитевидным поясом,
переменяющим на столбе цвет на серебряный (белый) .
Согласно ст.1 Закона Новосибирской области 29.07.2003 № 132-ОЗ «О флаге Новосибирской области» флаг представляет собой
прямоугольное полотнище, на котором изображены пять разновеликих полос
красного,
белого,
синего,
белого,
зелёного цветов
(от флагштока (древка) на лицевой и оборотной сторонах, или слева направо, если флаг размещается в развёрнутом виде) .
Между красной и зелёной полосами изображены два чёрных соболя, держащих жёлтый каравай с солонкой .
Под ними белые и синюю полосы пересекает горизонтальный узкий пояс, чёрный на белых полосах и белый на синей .
Соотношение ширины полос к длине флага составляет соответственно 5:3:2:3:5 .
Отношение ширины флага к длине – 2:3 .
Соотношение ширины пояса к ширине флага составляет 1:80 .
Символика герба и флага: Герб Новосибирской области составлен с учётом базовых закономерностей геральдики и местных особенностей социального и культурного развития .
Два чёрных соболя являются основными элементами исторического земельного герба Сибири .
По иерархической связи соболя по праву могут украшать герб Новосибирской области, единственной из сибирских регионов, содержащей в своем названии слово «Сибирь» .
Соболя, являющиеся щитодержателями герба города Новосибирска, семантически связывают герб Новосибирской области с гербом Новосибирска, сыгравшим в формировании области основополагающую роль .
В целом, соболя символизируют преемственность поколений, традиции, историческую память .
Преобладающая белая и синяя цветовая гамма имеет давнюю историческую традицию .
Белый, зелёный, синий – являются основными цветами сибирской и новосибирской геральдики .
Серебро – чистота помыслов, преданность, вера, заснеженные просторы, характерные для весьма длительного периода суровой сибирской зимы .
В данном значении белый цвет символизирует природное, климатическое своеобразие области, региона, особенный характер, стойкость сибиряков .
Лазоревый столб символизирует реку Обь, а
горизонтальный узкий черный пояс – Транссибирскую железнодорожную магистраль, пересекающую всю территорию Новосибирской области с запада на восток .
Пересечение Транссиба с рекой Обь является основным историческим фактором рождения города Новосибирска в 1893 г. и как продолжение этого – создания Новосибирской области с центром в Новосибирске в 1937 г .
На фоне лазоревого столба изображен главный элемент герба – стилизованный золотой каравай с солонкой, который выражает основополагающий принцип «хлеб всему голова» и символизирует агропромышленный комплекс области, благополучие, изобилие, гостеприимство, восходящие надежды .
По своему очертанию данный элемент напоминает уникальное архитектурное сооружение – купол здания Новосибирского государственного академического театра оперы и балета, являющегося «визитной карточкой» города Новосибирска .
В гербе он символизирует славную историю области, богатейшие культуру и искусство, образование, просвещение, взаимопонимание, гуманизацию.
Двоякое значение данной эмблемы каравай-купол, символизирует единство жителей населяющих область, высокий духовный и культурный потенциал области.
Колористика и символическое значение флага Новосибирской области взаимоувязаны с гербом Новосибирской области, историческими предпосылками и современным состоянием региональной геральдики.
Красный цвет символизирует мужество, смелость, память о земляках, отдавших свою жизнь, защищая Отечество, кроме того, красный цвет символизирует развитую промышленность, активность, динамику развития региона.
Белый цвет – символ чистоты, преданности, веры, а также цвет суровой сибирской зимы.
Зелёный – символ надежды, изобилия, возрождения, жизненных сил, олицетворяет щедрую новосибирскую землю, её природное многообразие и красоту.
Синий – символизирует реку Обь и многочисленные озёра и реки, занимающие почти треть территории области.
Разработка и утверждение областной символики вызвали достаточно живую, подчас жаркую полемику в обществе, средствах массовой информации, но сегодня неприятие ушло в прошлое и так же, как и в отношении российской символики, наблюдается возрастание интереса и уважения к символам своей малой Родины.
Герб и флаг Новосибирской области, так долго и мучительно «рождавшиеся», стали признанными новосибирцами символами, которые служат сплочению и укреплению нашего общества.
А. В.Кошелев
©Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области,2023 год_Гос.архив НСО, НГОНБ_состав. О.В.Выдрина и др._Новосибирск_НГОНБ_2022_208с
